政府强行开发 百姓大祸临头
----广西灵山县官堂开发区建设事件的调查
记者
城市化和实施小城镇建设是支撑一个地区经济高速发展的推动器，是促使传统社会向现代社会转型的催化剂。但是，工作中如果不依法照章办事，甚至带有私利思想，不考虑人民群众的根本利益和强烈呼声，往往事与愿违，出力不讨好。不但不能促进经济建设与繁荣，反而造成经济的倒退，干群关系紧张，政府形象受损，严重影响社会稳定。广西灵山县官堂开发区建设自2001年提出到现在一直受到广大群众的强烈反对和抵制。群众被打、被抓、上访不断。工程所占土地大多为良田，现在大量荒芜，工程进展缓慢。群众生活水平较开发前大大降低，有的还陷入了非常穷困的境地。
这里面有侵犯农民土地使用权的问题，也有政府作风野蛮粗暴、不依法办事的问题，还有严重侵犯人权，造成社会不稳定的问题。性质不可小觑，应引起全社会的关注（文中的图片资料足以证明事件的真实性）。
背景资料
灵山县伯劳镇大塘表和岭头坪两个村共有148户人家，830人，人均水田不足0.3亩，粮食不能自给，群众生活困难。近几年当地降雨量严重不足，长期处于干旱状态，农作物失收，群众缺粮更为严重。伯劳镇党委、政府规划建设伯劳镇官堂开发区，说是为了加快伯劳镇小城镇化建设，强行圈占农民赖以活命的土地125亩（政府提供的数字为91.56817亩），被征地户共115户。填堵农民藉以吃水的土井两口，把土地交由开发商进行开发建设。由于群众利益严重受损，群众进行了强烈抵制，而政府强行施工，强行毁掉田内果树、庄稼、蔬菜，农民维护合法权益却遭到镇压。现在许多农民无水田可种，吃粮困难，生产生活无着落。并且还依然受到当地“政府”、警察与开发商的欺压，简直生活在白色恐怖之中。群众的人格尊严与身心健康受到极大伤害。
事情的因由
2001年伯劳镇党委、政府拟定了《伯劳镇官堂开发区建设规划》方案，<xml:namespace></xml:namespace>2001年8月1日和27日召开群众代表会议，征求群众意见，遭到绝大多数群众的反对。原因主要有两个方面：一是群众的土地本来就少，再占用大量良田，群众以后的生活会更加艰难?二是群众所得的各种补偿费太低，不符合有关规定。自1996年以来，当地的农田水利建设工作没有搞，再加上种植粮食效益较低，绝大多数农田已不再种植水稻，而种植收入很高的果树、蔬菜等。而政府给农民的补偿费依然按水稻计算，群众极为不满。开会当天，会议主持人员要求代表同意签字后才可回家，一直僵持到晚上12点左右才散会，但会议的签字率依然不高。接下来，镇政府对群众逐家逐户做工作，采取口头许诺、诱骗的方式，部分群众不情愿地签了字。
强行占地与粗暴殴打群众
针对大量群众不预配合的状况，2003年1月20日由县委副书记、纪委书记庞治亲自率领包括大批警察在内的执法人员进驻规划施工现场，举行开工典礼。之后，施工人员进地砍毁田内果树和青苗，田内老农上前制止时，众多“执法人员”对毫无还手之力的几位农民（大多为老人、妇女和儿童，青壮年多在外地打工）拳打脚踢，重伤陈凹基（81岁）、陈凸基（79岁）、陈光河（80岁）、陈光添（60岁）、妇女黄德芳（60岁），村民陈昭贵、陈华清等6人也被打伤，其中陈光河、陈光添、黄德芳3人当场休克昏迷，围观群众见状，想去救护，反被“执法人员”用人墙拦住，并遭毒打。被打伤的老人躺在地上无人过问，任由烈日暴晒，蚊虫叮咬达3</SPAN>个多小时（近两年当地干旱少雨，冬季常出现烈日当空的天气），最后在有人出现生命危险的时候才被送到镇医院。直到现在陈光河老人全身还在疼痛。田内种植的果树、蔬菜等被毁坏殆尽。2003年2月13日开发商又无故打伤村民陈基逸，2月14日打伤二级伤残军人、老党员陈湖洪（打手是陈英基），如此暴打农民的事件司空见惯… …
农田被毁，没有饭吃、欲哭无泪、无可奈何的群众多次去镇里找镇党委书记马东生、镇长农荣健等要求解决吃饭问题，而我们的父母官们竟然坚决拒绝和群众见面。
群众被野蛮地打了，但是政府为什么一直不承认呢？天日昭昭，谎话能当真话说吗？<xml:namespace></xml:namespace>
<xml:namespace></xml:namespace><v:shapetype id=_x0000_t75 stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" o:preferrelative="t" o:spt="75" coordsize="21600,21600">
群众上访和遭遇挟持与镇压
2003年2月18日大塘表和岭头坪两村的失地村民代表19人，向自治区政府上访申诉，反映情况。在自治区信访部门的安排下，2月19日灵山县信访局局长和伯劳镇镇长农荣健一行去自治区政府与村民代表当面探讨解决问题的办法。然而见面之时，农镇长霸气十足，不让群众说话，更没有探讨的余地，而是强硬要求村民代表回当地政府解决（我们不应忘记，群众是在当地党委、政府不予解决的情况下才上访到自治区的）。
之后，农镇长一行对上访村民代表进行跟踪和盯梢。2月20日早上，当村民代表步行到自治区政府对面的人行道时，发现农荣健一行正在等候，农荣健急用手机指挥，不多时，两辆警车停在了村民代表跟前，从车上跳下十几位身穿警服和迷彩服全副武装的人，群众还未反应过来，就被几个拉一个连推加拉到车上。当车开到南宁市郊时，群众问身边的一位穿警服的人是干什么的，该警察用普通话回答说：“自治区公安厅的”。但当车驶到“南梧”高速公路加油站时，这些“自治区公安厅的”警察全部用灵山当地方言说话了。细心的村民记下了他们其中的几个警号：631212、631133、631148、631219。
警车开到灵山县公安局院内，19位村民代表被关押在公安局矮小的车库里，连上厕所都有人跟着看守，直到下午近2点才给村民们饭吃。失地、失业的农民维权不成反而连人身自由和安全都失去了。接着被逐个审问，追问谁是组织者和集资人。并强行为村民拍照，村民的强烈抗议遭到警察极其难听的辱骂。直到晚上9点村民们才吃上晚饭。晚饭后，警察诬陷陈言基吸毒，强行让陈出钱化验，在众多村民当场担保和极力反对的情况下，警察才罢休。而陈扩基、妇女赖瑞连再次被提审，并被以煽动闹事和侮辱他人的罪名当晚被送进灵山县十里看守所关押15天。陈绍等四人被押解到新圩派出所，被诬以杀人犯的罪名关押。其余被释放的群众，从2月20日早上8时被剥夺人身自由到2月21日上午11时解除关禁，被关押了27小时之久。
镇压在继续
2003年3月1日村民陈光敏见到全村人赖以吃水的土井被填堵时，心疼地说：“我们以后去哪担水啊？”便遭到开发商与镇干部的围攻殴打，造成重伤。2003年9月21日村民赖瑞连（女）被开发商用铁铲打昏，镇派出所指导员带十多人在现场却见死不救。9月23日赖瑞连母子被诱骗(以赔偿医疗费为名)至镇派出所，被以损坏他人财物的罪名，"罚款"400元，并于当日下午押到灵山县关押。2004年4月5日，在推毁岭头村村民的猪栏和粪池时，派出所把在现场的村民陈光彪拘捕。
清冷的现状
自2003年1月20日发生冲突以来，这片曾寄载着广大农民群众希望的田野再也没有了往日的生机。原来盎然生长的果树和作物不见了，开发商已做好的建房地基少人问津，施工人员三天打鱼、两天晒网，工程进展慢的出奇。周围充斥着群众的愤怒和斥责，当然群众被打被抓的事件继续时有发生。
尽管有些群众不情愿地领取了补偿费，据记者调查，截止目前被征地的115户中，仍有被占地面积较大的45户没有签字，没有领取补偿费。但是，当地政府只承认有5户群众不同意开发。还有特别指出的是，群众的签字多数是在无奈的情况下做出的，并不能代表本来的意愿。记者访问发现，村内总148户人家，现在村内居住130户，18户外出劳动。130户中同意开发的只有9户，未表决或未敢表决的14户，不同意的107户。而政府的解释是：在开发区建设中，绝大多数农户都同意开发，只有五户不同意。到底是谁在说谎呢？
原来群众吃水的土井被强行填埋后，现在主要是群众自己打井吃水。政府说开发商又给群众发了打井费，不过记者访问群众发现，群众并没有接收到什么“打井费”。这又到底是谁在说谎呢？
巨大的反思
胡锦涛总书记指出：“立党为公，执政为民。人心的向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚决维护人民群众的合法权益。群众利益无小事。”作为记者，我走进两村进行了暗访，群众个个义愤填膺，很多群众直言：对这样的镇领导砸死煮了吃都不解恨。一位邻村因抱打不平，出言相劝却被打伤，又被派出所无理关押过的革命战争年代的老党员、立功伤残军人说：早知这帮土匪狗官如此横行，欺压百姓，就不舍身忘死打江山了！
我们暂且不用太在意气愤中的群众语粗。搞小城镇建设应是件好事，但出发点应是为了群众利益，操作过程中也不能以过多牺牲群众利益为前提。“走群众路线，一切依靠群众”是我党革命、建设取得一切成功的宝贵经验，任何时候我们都不能放弃。不充分考虑绝大多数群众的意愿，而仅以当政者小团体的意志决策，并且严重损害群众利益，势必要遭到群众的强烈抵制，甚至会走到人民群众的对立面。群众的根本利益永远是我们考虑问题，进行决策的出发点和归宿。尤其是对群众采取说打就打，想抓就抓等压制措施，必然物极必反，影响社会稳定，甚至会影响国家的执政基础。试想农民群众在他们眼里成什么了？打抓这么随意！一千多年前，唐太宗有“水能载舟，水亦覆舟”之说，提醒子孙后代，为了保住天下，别把老百姓搞得太苦了，不然就会官逼民反。
温家宝总理曾作批示：“对以各种名目非法占用、转让土地的行为要严肃查处，对违规建立的各类园区要清理，对土地执法中的错误做法要坚决纠正”。
政府如果为了自己任期内有政绩，无序发展经济，采取杀鸡取卵式的做法是行不通的。还有，工程建设中，在群众极力反对的情况下，当权者依然不惜动用警力对群众进行镇压，强行施工，到底是什么东西使人对工程鬼迷心窍，让政府官员铤而走险，走到人民群众的对立面？是否有什么利益驱动呢？如果以发展经济为名，以搞建设为幌子，将农民赖以活命的金土地用很有限的土地补偿费和安置费征用过来，甚至像伯劳镇用暴力从群众手里强抢过来，转手出让土地使用权，有什么样的经济目的，不能不让人深思！
真的搞不明白，伯劳镇启动官堂开发区建设的目的到底是什么？说为百姓做实事，促进当地经济发展，却被群众极力抵制。群众不同意就强行开发，谁敢阻拦就由警察解决，这到底是为人民服务的政府，还是压迫人民的“政府”？
在学习贯彻“三个代表”重要思想的今天，伯劳镇的做法到底还能不能代表广大人民群众的根本利益呢？
时至今日，那田园仍旧破烂不堪，那恶徒依旧在张牙舞爪欺压群众。。。。。。
天！何时会青啊！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
2008年4月于广西
TEL:0777-6252664